習近平總書記近期在中央政治局第四十次集體學習會上強調，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎，并科學的總結了金融與經濟的關系，“金融活經濟活，金融穩經濟穩”。近期，齊星集團的債務危機，再次讓當地民企之間的抱團“聯?；ケ！辨湕l浮出了水面。中國在過去的十多年經濟快速發展中出現的很多區域性、行業性、系統性的金融風險都和企業聯?；ケ?、盲目多元化發展有關，此次債務危機似乎正在成為昔日溫州、山西、河北、東北債務危機的翻版。聯?；ケＶ皇且粋€信貸工具，在經濟景氣時期，屬于高收益、低成本、風險被掩蓋的銀企商業合作模式；在經濟下行期，企業收益下滑，風險一旦無法覆蓋，容易產生多米諾骨牌效應。因此，正確制定金融發展戰略，健全現代金融體系，保持金融安全、高效、穩健的運行，是各級政府面臨的重要而緊迫的任務。

   建立健全現代金融體系，實現金融健康發展，必須加強金融法制建設，規范金融行為；必須完善金融市場，維護公平的競爭，必須加強金融監管，健全監管體系；更為重要的是，必須大力加強人才培養，造就大批高素質的金融人才。金融行業是天生的資本和人力密集型行業，當下人才已逐漸超過資本，成為現代金融業的核心資源，而我國金融行業一直以來面臨綜合性的高端金融人才缺少的困境。地處西北內陸的寧夏更是面臨綜合性金融人才嚴重匱乏的現實，現有的金融人才更多是會計型、核算型及營銷型的，真正懂行業、懂企業、懂財務規劃、懂資本運作、懂商業模式設計，尤其是懂系統性風險管理的人才少之又少。

   成立于2014年7月的西部（銀川）擔保有限公司（以下簡稱“西部擔?！被颉肮尽保?，短短兩年多時間就成功引進和培養一大批高素質金融人才，不僅滿足公司自身發展的需求，還主動承擔起了為銀川市乃至寧夏區內培養和輸送金融人才的職責，被譽為“寧夏綜合性金融人才的培養基地”。目前，已累計向域內多家金融機構、國有平臺公司輸送多名金融人才，擔任董事長、總經理和其他重要崗位。同時，一些域外金融企業也不斷向西部擔保的管理團隊伸出橄欖枝，欲將“西擔模式”復制到當地。

   偏居西北一隅，成立不到三年時間，不僅為自身的發展培養了可用之才，也為域內金融業輸送人才，西部擔保究竟如何做到的、又有哪些可借鑒的經驗呢？

   體制機制創新

   實現人才聚集與價值裂變

   黨的十八大以來，國企改革頂層設計加緊出臺，改革重大舉措陸續實施，習近平總書記對國有企業改革也作了重要指示強調“要堅定不移深化國有企業改革，著力體制機制創新，加快建立現代企業制度，發揮國有企業各類人才積極性、主動性、創造性，激發各類要素活力?！睘槲覈鴩蟾母镏该髁朔较?。銀川市市委、市政府以先行先試的氣魄，率先在國企改革上破局，探索實踐出國企改革銀川模式。其中一項重大舉措就是國企去行政化改革，相繼出臺了《銀川市國有及國有控股企業職業經理人管理辦法》、《銀川市國有及國有控股企業職業經理人經營業績考核辦法》等文件，取消國企高管行政化級別、國家干部身份和行政任命方式，全面實行職業經理人管理制度，國企高管由行政化任免向職業化聘任轉變。實行市場化考核激勵機制，將可用凈資產收益率作為唯一考核指標，超額利潤三七分成，上不封頂。完全按照市場規則去管理經營企業，不但對于辭去公職的企業高管來說是一種壓力和動力，而且對于一些新聘任的企業高管來說也是一種鼓勵和認可。這種體制機制的創新很好地激發了經營團隊的潛能，通過有效投資實現企業利潤最大化，確保國有資產的保值增值，也為銀川聚集了大量高素質專業人才。

   作為國企改革銀川模式先行先試的排頭兵，西部擔保率先實行經營團隊市場招聘，完成市場化運營?；A薪資水平向北上廣深等發達地區的一流金融企業看齊，允許經營團隊分享超額利潤的30%，上不封頂，為西部擔保吸引和培養一大批高端金融人才，發揮綜合性專業服務能力和風險控制能力，使公司短時間內取得了驕人業績的同時，依舊保持零代償。累計擔保額突破200億元，扶持域內企業600多家，其中80%以上為制造業，90%以上是民營企業，有力地支撐了寧夏民間投資的資金來源和市場信心，充分發揮了金融對實體經濟的服務作用，成為寧夏國有企業的標桿。

   破繭成蝶

   不斷突破固化思維模式

   優秀團隊是企業實現快速健康成長的利器，但如何才能成就一個優秀團隊呢？完善的人力資源激勵管理機制是基礎，但更需要具有新理念、新思維的人才隊伍。西部擔保從一開始便瞄準一流，定位高遠，在實踐中實現了“三個突破”。思維上的突破:傳統擔保模式下的風控體系是簡單地仿照銀行風控打造的，后果是銀行將貸款風險推給了擔保公司，即1+1=1。西部擔保通過風控理念的革新，打造與銀行互補的差異化風控體系，實現1+1≥2的模式。公司在業內率先設立研發部，引進和培養多名懂宏觀經濟形勢研究、政策解讀、行業分析的優秀人才，及時防范規避行業周期和系統性風險。同時，成立主要由資產評估師、工程造價師、工程監理、物流管理等專業人員組成的資產監管部，做實保后監管，利用無人機航拍、遠程電子鎖、視頻監控等創新手段，實現擔保項目全流程的動態監管。經營模式上的突破：傳統的擔保經營模式一般是在銀行繳存保證金，然后放大擔保倍數。西部擔保在寧夏地區開創性推廣“零保證金”模式，打破了本地銀行的固有認知，也引發了深度思考。銀行尋求保證金的繳存究其本質應是出于風險的把控，但欠缺思考的定勢思維，已然成為對吸儲的需求，象征性的保證金既無法真正增強代償能力，也分散了擔保公司的資金投向，無法形成合力優化資源配置。西部擔保通過投資增加收益，做大做強資本金規模，增強覆蓋風險和代償能力，是實現與銀行合作共贏的戰略伙伴。文化上的突破：在我國很多企業習慣了等、靠、要，屬于典型的弱勢文化，特別是很多國企，更是靠政策、靠領導、靠政府，逐步成為了附庸，失去了業務和風險控制的獨立性，產生了很多不確定風險。西部擔保公司打造以“自信、堅持、學習、反省、高瞻、細耕”為核心的強勢文化，不斷引導和激勵員工靠真本事和專業能力吃飯，做到“不唯上、不唯書，只唯實”。同時，公司要員工廉潔自律、講道德、重操守，清清白白做人、干干凈凈做事，以企業需求為導向，以平等的思維和姿態服務企業，制定了杜絕“吃、拿、卡、要”，一經發現一律開除的鐵律，防范員工的職業道德風險。做到以客觀、公允的視角開展業務，保持公司市場化運作的活力，確保風險和競爭力。

   無論是思維上，還是經營模式、文化上的突破，都不是簡單的一蹴而就，是基于時間的積累和實踐的歷練，更是依托公司高素質的人才隊伍。這支隊伍以強勢文化為感召，通過不斷實踐積累、開拓視野、強化自身素質，成為具有創新思維、精通專業、嚴謹風險控制、廉潔自律、精準把握國家宏觀政策的綜合性金融人才。也是這支隊伍成就了被中國融資擔保業協會譽為代表了中國擔保行業的發展方向的“西擔模式”，成功入選了清華大學案例庫，作為隨堂教材搬上清華課堂。

   對標國際一流

   打造特色人才培養體系

   一流的人才隊伍，需要從選聘、培育、留任等多方面協同推進。西部擔保始終站位高遠，對標國際一流，搭建獨具特色的“選”、“育”、“留”人才培養體系。

   “選”。為了選拔到一流的優秀人才，西部擔保遵循多渠道、高標準、嚴考評的選人標準。一是按市場化標準，通過公開招聘、內部推薦等多種渠道在全國范圍內網羅人才，重點挖掘北上廣深等地金融人才；二是以海歸、國內“985、211”著名院校畢業、具有中高級專業職稱、復合型知識結構和工作經歷的高素質人才為準入標準；三是采取行政能力測試、性格測試、在線能力測評、結構化面試等多種手段，對候選者進行嚴格考察評估。

   “育”。為了有針對性的培養綜合性金融人才，西部擔保制定了多元化、多途徑的育人體系。一是全員全過程、全流程參與業務實踐，各部門出具獨立的專項報告，實現全員實時共享信息與知識。依托分層級培養體系，即對管理干部（高層、中層）、后備梯隊（“潛才計劃”/明日之星）、基層員工、新人分層級制定培養計劃和方案，幫助全員成為綜合性人才；二是采用“7:2:1學習法則”，即70%通過實踐（業務實踐積累、參加研究小組、跨部門輪崗），20%通過輔導及自學（“傳幫帶”、微信學習群），10%通過培訓（微課、視頻課程、技能大賽、讀書會）提升專業能力、拓展視野；三是建立“請進來+走出去”的培訓機制。內部選出最優秀的員工組成內部講師團，形成資源共享、教學相長的良好學風。外部對接國內各領域頂級專家學者形成外部講師團，打造精品課程，定期開展專題培訓。同時，與知名院所、知名事務所、知名券商、知名企業等國內頂級機構建立深度合作，定期派送骨干交流與學習，拓展視野，學習新知識、新理念。

   “留”。為了留住人才，西部擔保從晉升通道、薪資福利、文化生活等多維度發力。一是建立“九宮格人才盤點模型+360°人才考察模型+崗位勝任力素質模型”的HR診斷體系，繪制人才地圖，搭建可持續化的職業發展雙通道；二是提供業內最具競爭力的薪酬和健全完善的福利保障體系，解決員工的后顧之憂；三是打造豐富多元的文化生活，增強員工凝聚力和集體榮譽感。

   “做擔保與做投資的實質是一樣，需要投行思維，做最壞的打算?！蔽鞑繐Ｈ珕T始終以此為實踐理念，對每一筆業務都要考慮到其三至五年內可能發生的所有最好與最壞的結果，即綜合行業研究的多維度考量做全面的風險預判，并對或許會發生的最壞結果制定解決方案，更好的扶持企業、控制風險。那么西部擔保具體的實踐成效如何呢？

   深耕行業研究

   成為行業專家

   金融最大的風險在于系統性風險，之所以會發生系統性風險，主要原因在于金融機構、實體企業缺少真正吃透行業、吃透企業的專業人才。擔保公司尤其要防范系統性風險，西部擔保依托研發部在行業研究方面的人才優勢，在銀川市市委、市政府的支持下，牽頭成立了13個研發小組，重點研究葡萄酒、游戲電競、醫療健康產業、互聯網物流、新能源、新材料、時尚產業、通航產業、養老產業等，已促成多項目落地銀川，助力銀川市產業布局和發展，更促進寧夏產業結構升級與改造。例如，通過對我國公路物流行業分析，研究互聯網+物流和無車承運人在政策等方面的制約因素及商業模式，促使國內最大的互聯網貨運平臺運滿滿落戶銀川。再例如，通過分析我國黑毛驢市場，實地調研東阿縣養驢基地，對接東阿阿膠，設計投資方案，成立農業投資公司，發展黑毛驢養殖產業，帶動周邊農民的增收致富，踐行國家脫貧致富戰略，同時歷練員工運營企業的實操能力。還例如，公司持續關注我國擔保行業的發展，探索性的將擔保分類界定為財政性、政策性和商業性三類。目前基于財政性擔?；貧w提供公共產品或服務的職能，肅清“隱性”擔保，而政策性擔保原有的功能和職責被產業發展基金或風險補償基金弱化或替代，促使其逐步向商業化運作轉變的研究分析，提出商業化運營是未來擔保發展的趨勢，為我國擔保行業的持續健康發展指明方向。

   在實踐研究過程中，全員的思維能力、分析判斷能力得到有效提升，實現從項目經理到行業專家的蛻變，把控系統性風險的能力也得到提升。

   踐行投行思維

   員工擅長資源整合及交易架構設計

   擔保與投資的實質是一樣，需要具備投行思維，整合各類資源，為企業提供全生命周期、多元化的服務，幫助其更好更快發展。西部擔保自成立以來始終引導全員以全生命周期的投行化思維開展業務，通過整合政府、社會、中介、金融機構等多種資源，用于多工具、多路徑幫助企業實現可持續發展，拉長企業生命周期。例如，針對域內某著名乳制品企業面臨資產負債率及借款利率均高于行業平均水平的不利情況，公司通過貸款授信幫助其置換原有高息借款降低融資成本、解決短貸長投問題，同時，助力企業進行戰略轉型升級，打造線上線下融合的運營模式，對接外部資源，拓展全國性銷售渠道。也幫助企業進行整體估值，進行并購交易架構設計，如交易方式、交易結構、支付方式及對賭協議的設計，助力企業資本市場運作。再例如，借助公司AA+主體評級優勢，幫助某氨基酸和味精行業全球前三強企業成功發行公司債，調整其財務結構，降低融資成本，助推企業新項目的快速落地，實現更好更快發展，鞏固市場競爭優勢。還例如，針對國內服裝紡織行業某龍頭企業在銀川投資興業，西部擔保作為政府“造商引資”的重要一環，持續參與扶持企業發展，深入研究服裝紡織行業及銀川比較優勢的同時，也研究與之相關的時尚產業，幫助其打造全產業鏈、柔性制造和個性化定制。同時，借助資本市場籌資，促使其收購外國輕奢品牌，提升品牌價值。

   在實踐投行思維的過程中，公司全員主動整合資源的意識和資本市場運作的能力都得到了進一步提升，實現從能出具好的融資方案到幫助企業制定發展戰略和戰略落地的蛻變。

   嚴把風險關

   員工練就風險識別、防范及化解真本領

   金融的實質是為風險定價，擔保公司則是為風險的風險再定價，而金融人的三個層次為：首先能識別風險，其次能防范風險，最后能化解風險使企業起死回生。西部擔保全員早已將風險控制融入血液中，堅持差異化風控理念，努力使自己達到化解風險救活企業的水平。公司通過案例的實踐積累、歸納、總結，同時借助銀川智慧城市等多方優勢資源，發揮自身專業優勢構建包括行業研究分析體系、財務對標分析系統、商業房產交易動態監測體系、建筑工程成本對標分析系統、內部評級體系和HR診斷體系在內的六大分析模型，實現基于大數據的精準風控。風險識別案例，在盡調域內一家煉化企業的過程中，發現企業連年虧損，通過對其原料采購、產品銷售、戰略布局等多個維度的深入分析，認為企業若繼續維持現狀，經營困難會進一步加劇，并建議企業關停銀川地區一個生產基地，進行業務轉型，企業采納建議，成功走出困境。防范風險案例，在盡調某立體停車庫企業過程中，發現企業新建項目時，缺乏對市場進行深入有效的調研分析。為此，公司項目經理在借助衛星地圖和商業房產交易動態監測體系對項目周邊商業繁華度、人流量及車流量進行標注和測算的同時，放棄休息時間，深入項目周邊進行實地調研了解居民購買車位的意愿和價格接受度，發現企業的銷售模式和定價均偏離實際，存在較大不確定性風險。并將調研分析結果無償反饋于企業，幫助企業重新制定融資方案，防范自身業務風險的同時，也幫助企業挽回投資損失?；怙L險案例，針對域內一家服裝零售企業因電商沖擊，以及行業商業模式的轉變等因素影響，面臨發展困境，公司高薪招聘從事該行業多年，有豐富經驗的專業人才，派駐目標企業幫助其進行財務管理和市場運營，使其渡過難關，健康存活下來。

   同時，公司與國際一流咨詢機構畢馬威合作，一方面把畢馬威國際化視野和先進內控流程潛移默化到公司每一名員工腦子里，對標國際一流，為公司管理優化、效率提升、資本運營等打下堅實基礎；一方面通過流程梳理，加強與畢馬威專家團隊的交流，提升員工對內控管理的認識水平，增強員工的風險防范意識，開拓員工的國際化視野，進而促進員工綜合素質提高。

   過去兩年多，公司在實踐中積累很多典型的識別風險、防范風險、化解風險案例，通過不斷 的總結、歸納與提煉，全員風險識別、防范及化解能力得到有效提升，實現從項目經理到風險控制專家的蛻變。

   實踐出真知

   員工綜合服務意識和能力得到全面提升

   中小微企業在財務管理、人事招聘、合同擬定等方面缺乏規范性和專業性，導致其融資難、融資貴問題更加突出，也放大了擔保直接參與融資增信的風險?，F實中，絕大多數中小微企業更需要類似西部擔保這樣的機構幫助其提升管理的規范性和專業性，實現快速成長，達到金融機構的準入條件，解決融資難題。同時，對擔保機構的員工成長也是一次難得的歷練。西部擔保依托自身人才品牌優勢，成功入駐銀川市市民大廳，為全市60000多家中小微企業提供財務、法律、人事、融資多方面的專業服務。僅2016年，公司全員俯下身子，深入中小微企業進行實地調研，憑借“一專多能、一人多崗、一崗多用”的專業優勢，累計為600多家企業和單位免費提供代理記賬、人事招聘與培訓、合同起草等多項服務，幫助其實現更快、更好發展。例如，通過企業云，為寧夏青銅峽市新組建地方擔保公司——古峽擔保，提供包括團隊組建、業務培訓等一攬子服務，目前古峽擔保已可獨立開展擔保業務，服務本地中小企業。

   隨著公司品牌知名度和人才專業能力的不斷提升，2017年銀川市又邀請西部擔保企業云入駐寧夏中阿創業投資產業園，為園區內350余家來自北上廣深的股權投資、基金管理等各類企業提供政策咨詢、工商注冊、銀行開戶、稅務登記、合同審定、人事招聘與培訓等綜合性的服務。

   當綜合性的專業服務樣本積累到一定數量時，西部擔保將會打造標準的中小微企業服務產品，借助人工智能、云計算等信息技術實現金融科技。通過機器人或其他智能平臺，將標準化的服務產品推向全國，最終形成中小微企業綜合金融服務的生態系統，使公司員工互聯網思維和共享經濟思維進一步升華。

   西部擔保運營兩年多來，依托銀川市良好的金融環境、憑借自身思維模式上的突破及打造的特色人才培養體系，使公司員工的綜合性金融服務能力不斷提升，為寧夏解決綜合性金融人才短缺起到示范性作用，受到國務院督察室在內的社會各界的一致認可和高度評價?；谖鞑繐５娘L控能力、產品創新能力和良好的服務理念，自治區經信委與西部擔保合作推出新型工業化擔?；?，使區內很多企業受益，成為財政資金靈活使用的典范?；谖鞑繐I的宏觀經濟、行業研究能力，自治區金融局、銀川市政研室、經合局等單位均采納或與西部擔保合作有關項目的研究，自治區國稅局通過政府采購，購買西部擔保研發部行業研究成果。2016年就先后有超過30批次300多人次到西部擔保交流學習，既是對西部擔保創新的經營模式和業績的認可，更是對西部擔保打造綜合性金融人才培養基地的認可。但這并不是終點，西部擔保早已瞄準更遠的未來。

   西擔人才戰略

   金融的核心是不斷的創新，而學習是創新的支撐。西部擔保將繼續堅持學習型、創新型團隊的企業文化，以打造綜合性的金融控股平臺為目標，實現在國內、國際資本市場同時上市，成為一家受人尊重的公眾公司。這就需要具有國際視野、熟悉國際金融市場規則、善于資本運作、真正懂行業、懂產業、懂風險的更高層次的綜合性金融人才做支撐，為此，西部擔保啟動了人才戰略2.0，從傳承、嫁接、融合三個層面協同發力。

   傳承。公司將繼續依托銀川市體制機制創新所形成的良好金融環境，不斷升華自身思維理念、經營模式、企業文化，打造國際一流人才培養體系，通過更廣度、深度的融資擔保、資本市場、企業云等多維度的業務實踐，培育一大批真正的行業專家、財務專家、金融專家、商業模式專家、戰略專家、風控專家，滿足自身發展需求的同時，成為寧夏綜合性金融人才的培養基地。

   嫁接。公司將以成立北京分支機構為契機，充分發揮其窗口通道作用。一方面更好的為自身和寧夏引進更多高層次綜合性金融人才，也為公司員工提供更廣更優的培訓、學習的機會，不斷開拓視野。一方面打通更廣的資源通道，對接國內外頂級金融機構，為銀川市和寧夏嫁接實時政策、前沿技術、一流商業模式、廣闊市場渠道和優質項目，推動域內葡萄酒、羊絨、乳制品等特優產業的資源整合、流程再造、技術升級、模式創新、品牌推廣、資本運作等，提升產業附加值和品牌價值，助力寧夏產業結構轉型升級。

   融合。公司將繼續服務銀川市委、市政府“金融強市”戰略，促進平臺與人才、金融與產業的真正融合，做到“人盡其才，才盡其用”。西部擔保發揮綜合金融人才優勢，為域內企業發行債券、票據、上市以及引進戰略投資等融資活動提供綜合服務，促進地方多層次資本市場快速發展，幫助企業調整資產結構與負債結構、擴展融資渠道、降低資金使用成本、增加流動性。同時，幫助企業打造全產業鏈，建立區域性產業集群，形成產業區域性競爭力，吸引更多投資者，更好地發展實體經濟，實現“金融強產業強，產業強實體經濟穩，實體經濟穩區域性風險小”。

   走出去。引進和培養具有國際化視野的專業人才，探索與“一帶一路”沿線機構的合作，助力寧夏企業“走出去”，積極參與有關園區、項目建設的金融服務，成為寧夏建設“一帶一路”戰略支點的重要載體。